Kiểm toán vốn đầu tư dự án BT: Không ngang nhau hàng ngàn tỷ | MuaBanNhaDat

Dự kiến vốn đầu cơ công trình BT 4.400 tỷ, thực tế chỉ 2.770 tỷ

Kiểm toán Nhà nước (KTNN) vừa ban hành kết luận kiểm toán chuyên đề vốn đầu tư công trình BT 3 hợp đồng trả tiền bằng quyền dùng đất trên khu vực Hà Nội thời kỳ 2013-2017. Đó là công trình các con phố Lê Đức Thọ tới khu thị trấn mới Xuân Phương (chủ đầu tư là Công ty CP Tasco). Dự án này được đổi bằng khu nhà ở sinh thái Xuân Phương của TASCO rộng hơn 37 ha. Công trình xây dựng nút liên lạc trọng tâm quận Long Biên (chủ đầu tư là Công ty CP Him Lam), công trình này được đổi 567 ha. Công trình xây đắp tuyến trục đường liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên (đoạn trên địa phận Hà Nội, chủ đầu tư là Công ty CP Comaland), công trình này được đổi bằng hơn 63 ha đất.

Kiểm toán Nhà nước đã liệt kê đa dạng tồn tại, hạn dè bỉu trong việc xác định tổng vốn đầu tư công trình BT cũng như chi tiêu thực tại trong giai đoạn chấp hành công trình. Theo đó, tổng mức đầu tư dự định của 3 công trình này là hơn 4.421 tỷ đồng. Thế nhưng sau kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước chỉ xác nhận trị giá thích hợp đồng với cả 3 công trình là hơn 2.693 tỷ đồng, giảm đến hơn 1.727 tỷ đồng, tương đương gần 40% tổng trị giá dự án. Trong số này, dự án nút giao thông quận Long Biên bị giảm đến gần 1.080 tỷ đồng, chỉ còn 1.300 tỷ đồng, thay vì gần 2.480 tỷ đồng. Còn công trình tuyến phố Lê Đức Thọ đến khu đô thị mới Xuân Phương chỉ được xác thực giá trị hơn 946 tỷ đồng, giảm hơn 597 tỷ đồng; công trình tuyến phố liên thức giấc Hà Nội - Hưng Lặng được xác thực 446 tỷ đồng, giảm hơn 50 tỷ đồng. Nguyên do cao thấp khác nhau được KTNN xác định bởi 2 nguyên do. Thứ nhất, do giá trị chủ đầu tư ký đoàn kết đồng, nghiệm thu, quyết toán với nhà thầu, chi tiêu lợi nhuận mượn đều thấp hơn so với giá trị trong tổng mức đầu cơ được xác định trong hợp đồng (chi tiết tại 3 công trình là hơn 980 tỷ đồng).

Thứ hai, do KTNN giảm trừ hơn 747 tỷ đồng giá trị xây lắp; chi tiêu phóng thích mặt bằng; chi tiêu giải đáp, điều hành dự án và chi phí khác; chi tiêu lãi mượn; chi phí ngừa. Căn nguyên giảm do việc xác định sai khối lượng, sai đơn giá, định mức; xác định chưa đúng chế độ, chưa có lí, chưa thích hợp với qui định của hợp đồng BT về các khoản mục chi phí.

kiem toan von dau tu du an bt chenh lech hang ngan ty

Con đường Lê Đức Thọ tới khu đô thị mới Xuân Phương

Giảm tiếp hơn 400 tỷ chi phí đầu tư

Sau khi giảm trừ tổng mức vôn đầu tư công trình BT, thì tổng vốn đầu cơ thực tiễn theo báo cáo của 3 dự án là 2.770 tỷ đồng. Trong số này, Kiểm toán Nhà nước tiếp tục giảm trừ hơn 434 tỷ đồng do sai khối lượng hơn 18,7 tỷ đồng; sai định mức, đơn giá hơn 129 tỷ đồng và sai khác hơn 286 tỷ đồng. Tương tự, tổng vốn đầu tư công trình BT thực tiễn của 3 dự án này chỉ còn là hơn 2.300 tỷ đồng, thấp hơn nhiều tổng mức đầu cơ ban sơ. KTNN đã kiến nghị UBND TP. Hà Nội chỉ huy thương thảo với các nhà đầu tư điều chỉnh hạ thấp giá thích hợp đồng BT của công trình nút giao trọng điểm thị xã Long Biên và dự án tuyến đường liên thức giấc Hà Nội - Hưng Yên ổn là hơn 1.130 tỷ đồng; bằng phẳng diện tích, giá trị đất thanh toán cho chủ đầu tư. Với dự án của Tasco, KTNN kiến nghị giảm trừ trị giá hợp đồng hơn 194,6 tỷ đồng...

Không chỉ giảm trừ tổng mức đầu cơ, KTNN còn kiến nghị xác định lại giá trị đất được giao cho chủ đầu tư. Hình thức giao đất công trình đối ứng của công trình BT còn những bất cập: không qui định rõ thời điểm giao đất, dẫn đến có công trình được giao đất trước khi thi hành công trình, có dự án được giao khi mà thi hành và có công trình làm xong vẫn chưa được giao đất (567 ha đất tại 4 vị trí của Dự án nút giao trọng tâm huyện Long Biên và công trình tuyến phố liên thức giấc Hà Nội - Hưng Im).

Thời gian giao đất và cách thức nhất thời tính tiền sử dụng đất được KTNN nghĩ là tiềm ẩn nguy cơ dẫn đến phung phí ngân sách do giá trị thích hợp đồng BT tạm tính cao hơn đông đảo thực tế thi hành, thời điểm thiết kế dự án BT kéo dài và tiền sử dụng đất trợ thì tính chưa sát nên trị giá tiền dùng đất chủ đầu tư phải nộp thường thấp hơn trị giá khi quyết toán nhà cửa.

MuaBanNhaDat theo TBKD


Tham khảo thêm: mua dat