Trục đường sắt vận tốc cao Bắc - Nam: Có thể dành dụm… 32 tỷ đô la Mỹ

Bên cạnh Bộ Liên lạc Vận chuyển vận yêu cầu phương thức đầu cơ Dự án đường sắt vận tốc cao trên trục Bắc - Nam theo kịch phiên bản 3 với tổng vốn đầu cơ lên đến 58,7 tỷ USD thì Bộ Chiến lược và Đầu cơ nghĩ là có thể xây đắp con đường sắt vận tốc cao Bắc - Nam với tổng vốn đầu cơ chỉ khoảng 26 tỷ USD, dè xẻn tới hơn 32 tỷ đô la Mỹ.

Quan niệm được đưa ra tại thông báo về cách thức chấp hành công trình đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam của Bộ Kế hoạch và Đầu cơ vừa gửi tới Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Kế hoạch và Đầu cơ đề dẫn công bố nghiên cứu tiền khả thi Dự án trục đường sắt vận tốc cao trên trục Bắc - Nam với các kịch bạn dạng chọn lựa gồm: (1) Tăng cấp tuyến đường sắt văn minh có tốc độ khai thác 80-90km/h tàu khách và 50-60km/h tàu hàng; (2) Upgrade tuyến tuyến đường sắt hiện nay thành trục đường đôi khổ 1.435mm, điện khí hóa khai thác phổ biến tàu khách và tàu hàng có vận tốc 200km/h; (3) Tăng cấp tuyến trục đường sắt tân tiến vận tốc 70km/h cho tàu khách địa phương và tàu hàng. Đầu cơ tuyến trục đường sắt vận tốc cao tuyến đường đôi, khổ 1.435mm, điện khí hóa chỉ khai thác cho tàu khách có vận tốc 320km/h, vận tốc kiến tạo 350km/h.

Tại tờ trình Thủ tướng Chính phủ số 1281/TTr-BGTVT ngày 14/2/2019, Bộ Giao thông Vận tải đã kiến nghị phương thức chọn thực hiện đầu tư công trình theo kịch bạn dạng 3 với các nội dung chính: (1) Công trình có chỉ tiêu để cụ thể hóa kế hoạch và quy hoạch phát hành giao thông vận vận tải; (2) Diện tích Công trình có tổng chiều dài khoảng 1.559 km, khổ đường 1.435m gồm 24 ga, 3 ga quy hoạch tiềm năng, 5 đề - pô, 42 cơ sở bảo trì hạ tầng; (3) Tốc độ kiến tạo 350 km/h, khai thác 320 km/h; (4) Tổng mức đầu cơ 1.344.459 tỷ đồng (tương đương 58,7 tỷ đô la Mỹ), vốn nhà nước chiếm 80%, vốn cá nhân chiếm giữ 20%; (5) Thời gian chấp hành 2 quá trình: trong khoảng năm 2020 – 2032 thi hành đầu cơ đoạn Hà Nội – Vinh và Nhà Trang – Tp.HCM, trong khoảng 2032-2050 chấp hành đầu tư đoạn Vinh – Nha Trang.

"Quá vung phí, phổ quát rủi ro"

Văn phiên bản của Bộ Ý tưởnrg và Đầu cơ, do Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng ký, cho nhân thức, qua phân tích và kinh nghiệm trên trái đất, thì chi tiêu đầu tư xây đắp con đường sắt có vận tốc 200 km/h thấp hơn khoảng 10% chi tiêu đầu cơ đường sắt có tốc độ 350 km/h. Chi tiêu đầu tư công cụ trang bị không ngang nhau trong khoảng 9% - 26%.

Báo cáo phân tích tiền khả thi Công trình chọn lựa tốc độ kiến tạo 350 km/h (chủ yếu ở Nhật Phiên bản, Pháp) khó khăn với hàng không, mang lại hiệu quả khai thác và có tác dụng yếu tố chỉnh lại cơ cấu phân khúc vận chuyên chở có lí giữa các loại hình liên lạc, tất nhiên tuyến con đường sắt vận tốc cao này chỉ khai thác cho tàu khách mà không khai thác cho tàu hàng.

Mặt khác, công bố phân tích tiền khả thi Dụ án phân tích kịch bạn dạng 2 là "nâng cấp tuyến các con phố sắt hiện tại thành con đường đôi khổ 1.435m, điện khí hóa khai thác bình thường tàu khách và tàu hàng có vận tốc 200 km/h" có khối lượng giải phóng mặt bằng rất lớn, tác động nhiều đến thị trấn hội do tuyến các con phố sắt hiện hữu đi qua phổ quát khu thành phố (chi tiêu đầu tư 40 tỷ đô la) khi mà phương án đầu tư tuyến mới như kịch bạn dạng 3 (có khối lượng phóng thích mặt bằng không lớn, có khả năng rút ngắn chiều dài tuyến để tránh khối lượng) nhưng vận tốc chạy tàu là 200 km/h không được đem so sánh.

Theo Bộ Ý tưởnrg và Đầu cơ, ở Đức lúc trước đã tăng cấp các thế hệ tàu trong khoảng ICE 1 sang ICE 2, ICE 3 với vận tốc chạy tàu tối đa được nâng từ 200 km/h lên 300 km/h. Sau này khi chọn tốc độ có lí và tối ưu nhất để vận vận chuyển cả hành khách và hàng hóa cho trục đường sắt tốc độ cao thì thế hệ tàu ICE 4 giảm vận tốc xuống còn 250km/h và thế hệ tàu mới nhất là ICE x tốc độ chạy tàu tối đa giảm tiếp xuống còn 200 km/h.

Hay Hà Lan tìm hiểu upgrade tuyến các con phố sắt Dusseldorf (biên giới nước Đức) đến Amsterdam đang khai thác với vận tốc 200 km/h thành 300 km/h bằng tốc độ đoạn Dusseldorf tới Frankfurt. Kết quả là khi nâng tốc độ chạy tàu trong khoảng 200 km/h thành 300 km/h thì chi phí đầu cơ và điều hành tăng từ 1,8 tỷ EUR lên 3,4 tỷ EUR (tăng 1,9 lần) không hiệu quả nên Chính phủ Hà Lan không thi hành đầu cơ tăng cấp tuyến đường này nữa.

"Các chuyên gia nghĩ rằng, việc đề nghị của Bộ Liên lạc Vận vận chuyển đầu tư tuyến trục đường sắt có tốc độ thiết kế 350 km/h, tốc độ khai thác 320 km/h với tổng mức đầu cơ 58,71 tỷ USD, sẽ có phổ quát rủi ro, tác động xấu đến vốn đầu tư đầu cơ phát triển", lên tiếng gửi Thủ tướng của Bộ Ý tưởnrg và Đầu cơ nhấn mạnh.

Chi tiết, có nguy cơ phải Bãi công đầu cơ các tòa tháp cơ sở liên lạc khác để tạo mọi nguồn lực cho đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam trong thời điểm 30 năm hoặc còn lâu hơn nữa. Hình như, do Việt Nam chưa có sự chuẩn bị hoàn toản để khai triển một tuyến tuyến đường sắt tốc độ cao nên sẽ mất chủ động, bị lệ thuộc công nghệ nước khác, không bảo vệ được lợi quyền và kĩ năng tự chủ của vietnam.

Theo báo cáo, sau khi xong xuôi quá trình 1 của Công trình, các đoạn Hà Nội - Vinh và Nha Trang - Tp.HCM sẽ có năng lực duyệt 364.000 hàng khách/ngày trong khi dự báo số lượng hành khách trên đoạn tuyến này vào năm 2035 chỉ đạt 55.000 hành khách tới 58.000 hành khách/ngày chưa dùng hết 16% công suất của tuyến. Do đó, việc đầu tư Công trình ngay trong công đoạn 1, theo Bộ Chiến lược và Đầu tư, là đã quá dư thừa và tiêu hao.

Cục bộ tuyến trục đường sắt vận tốc cao trên trục Bắc – Nam chỉ sử dụng chở khách mà không đáp ứng được tình hình vận vận tải hàng hóa để làm giảm chi phí vận vận tải và bình an giao thông trên trục Bắc – Nam. Vì thế, để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả đầu cơ Dự án các chuyên gia khuyến nghị con đường sắt vận tốc cao trên trục Bắc – Nam cần chấp hành đúng các quyết định của Thủ tướng Chính phủ có vận tốc khai thác từ 160 km/h tới 200 km/h.

Có thể dè xẻn… hơn 32 tỷ đô la

Bộ Kế hoạch và Đầu cơ cho rằng, yếu tố tốc độ là yếu tố cốt lõi của trục đường sắt tốc độ cao và có thể thấy rằng trục đường sắt tốc độ cao hiệu quả khi vận tốc khai thác tối đa là 200 km/h như các nước đã khiến cho. Theo số liệu đánh giá của Hà lan và Đức thì tốc độ chạy tàu trên trục Bắc - Nam là 200 km/h là hiệu quả, tổng mức đầu cơ Công trình này sẽ khoảng 26 tỷ USD (giảm trên 30 tỷ USD so với tổng mức đầu tư Bộ Giao thông Vận vận tải trình).

Trong khi chưa tính tới các yếu tố khác như sự hợp lý của hướng tuyến giảm chiều dài tuyến tuyến đường thì tổng mức đầu tư còn tiếp diễn giảm. Với vận tốc khai thác 200 km/h, thời điểm Thủ đô đi Tp.HCM trong thời gian 8 giờ là khá hợp lý. Cách thức này phù hợp với lãnh đạo của Thủ tướng Chính phủ khiến cho giảm chi phí đầu tư, giảm chi phí vận vận tải của nền kinh tế, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả…

Báo cáo của Bộ Ý tưởnrg và Đầu cơ cũng dẫn tờ trình Thủ tướng Chính phủ số 1281/TTr-BGTVT ngày 14/2/2019, thì Bộ Giao thông Vận chuyển vận kiến nghị tổng mức đầu cơ 1.344.459 tỷ đồng (gồm vốn nhà nước 1.075.567 tỷ đồng, chiếm 80%; vốn cá nhân 268.892 tỷ đồng, chiếm hữu 20%) và dự định các năm 2020 tới 2032 chấp hành đầu tư 567.200 tỷ đồng gồm: vốn nhà nước 453.760 tỷ đồng (khoảng 37.813 tỷ đồng/ngăm), vốn cá nhân 113.440 tỷ đồng; các năm 2032-2050 thi hành đầu cơ 783.100 tỷ đồng, gồm vốn nhà nước 626.480 tỷ đồng, vốn tư nhân 156.620 tỷ đồng.

Theo báo báo của Bộ Liên lạc vận vận chuyển, ý tưởnrg đầu cơ trung hạn quá trình 2016-2020 là 210.700 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái khoán Chính phủ và ODA, khi mà nhu cầu đầu tư của Bộ Liên lạc Vận tải quá trình này là 952.000 tỷ đồng.

Bộ Chiến lược và Đầu cơ nghĩ rằng, giả sử khả năng phẳng phiu vốn ngân sách nhà nước cho Bộ Giao thông Vận chuyên chở quá trình tiếp theo tăng khoảng 10% so với quá trình trước thì ý tưởnrg đầu tư trung hạn công đoạn năm 2021 – 2025 tối đa là 231.770 tỷ đồng (riêng Công trình trục đường sắt vận tốc cao khoảng 189.065 tỷ đồng, chiếm 82%), khi mà nhu cầu vốn đầu tư cho lĩnh vực liên lạc vận chuyển vận thời kỳ 2016-2020 còn rất lớn (gấp 4,5 lần chiến lược vốn được sắp xếp) nên có nguy cơ phải đình công các công trình giao thông khác để sắp xếp nguồn lực cho Công trình.

Bởi thế, Bộ Chiến lược và Đầu tư kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét xây dựng Hội đồng đánh giá Nhà nước để tổ chức đánh giá thông báo nghiên cứu tiền khả thi Công trình, trong đó Hội đồng được thuê liên danh giải đáp nội địa và trả lời nước ngoài đảm bảo chủ quyền, khách quan với trả lời lập Dự án để thẩm tra thông báo nghiên cứu tiền khả thi Dự án.

Theo Vĩ Thanh

Vneconomy


Xem thêm: mua dat